二、大力发展普惠性学前教育，加强公办园建设和对普惠性民办园的监管与扶持
要实现2020年普惠性学前教育发展的“双8”目标，就必须着力加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设。应进一步加大公办幼儿园的建设力度，将企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理中；将“双50%以上”（即公办幼儿园数量占比在50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比在50%以上）作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标，普遍提高我国学前教育公共服务公益普惠的水平。
同时，应着力加强和完善对普惠性民办幼儿园的认定、扶持与监管，在通过财政补贴和收费管理引导民办幼儿园提供普惠性服务的同时，要加强对普惠性民办幼儿园的质量监管与指导，使其成为普惠性学前教育资源的有机组成部分。
三、积极发展农村学前教育，着力扩大资源，努力提高质量
非营利组织巴拉圭基金会首席执行官在联合国儿童基金会于2017年5月组织的“发展儿童认知资本，促进社会繁荣进步”高级研讨会上表示，通过有效介入贫困儿童的早期发展，将不只是减少或者减轻贫困，而且是真正意义上的消除贫困。