赤壁之战中，又加上曹操军队染了瘟疫，天时地利人和之下曹操退下，由此保得刘备军队。
公元208年的十二月，曹操撤退离开荆州，这时刘备总算是聪明了一回，听从诸葛亮建议迅速占领荆州，由此总算占据一地，借以休养生息发展国力。
在往后的数年间，凭着荆州的地利，诸葛亮开始大刀阔斧进行改革，降低赋税，加大农业发展，稳定民心，为了刘备的军队力量积蓄了基础。
建安十六年，益州长官刘璋在麾下文臣的游说之下自觉危险，担心曹操会来进犯，为此请来了同宗族的刘备派兵保护。诸葛亮一听，觉得这是好机会啊，可以趁着这时把益州吃下来！
最终在数年战争之中，诸葛亮与一众文臣武将共同努力总算把益州给拿下，也就是今四川之地域。
拿下益州后，诸葛亮这就开始进行各项改革了，首先就是法律制度的确立。
益州的上一任主人刘璋昏庸无能，把整个益州搞得秩序失常，百姓难安，于是诸葛亮除了进行经济改善外，更确定了一套完整的法律，百姓以此行事，借而恢复整个益州秩序纲常。
