仁宗之世（公元 1023—1063 年），夏始自大，屡年构兵，国用枯竭，土 木之事仍不稍衰，但多务重修。明道元年（公元 1032 年），修文德殿成，宫 中又大火，延烧八殿，皆大内主要，如紫宸，垂拱，福宁，集英，延和等殿。 “乃命宰相吕夷简为修葺大内使，发四路工匠给役，又出内库乘舆物及缗钱二十万助其费”[见注 9]。先此两年（天圣八年），玉清照应宫因雷雨灾，时 帝幼，太后垂帘泣告辅臣，众恐有再葺意，力言“先朝以此竭天下之力，遽为灰烬，非出人意；如因其所存，又复修葺，则民不堪命。”[见注 5]于 是宫不复修，仅葺两殿。二十五年后（至和中），始又增缮两殿，改名万寿 观，仁宗末季，多修葺增建，现存之开封琉璃塔，即其中之一。名臣迭上疏
乞罢修寺观[见注 5]。欧阳修上疏《上仁宗论京师土木劳费》中云：“开先殿 初因两条柱损，今所用材植物料共一万七千五有零。又有睦亲宅，神御殿， 醴泉观等处物料不可悉数，军营库务合行修造者百余处。使厚 地不生它物，唯产木材，亦不能供此广费。”又云：“累年火灾，自玉 清照应，洞真、上清、鸿庆、祥源，会灵七宫，开宝，兴国两寺塔殿，并皆焚烧荡尽，足见天厌土木之华侈，为陛下惜国力民财”[见注 5]。 终仁宗 朝，四十年间，焚毁旧建，与重修劳费，适成国家双重之痛也。