针对上述情况,罗荣桓提出,要很好地解释和领会1960年的军委扩大会议决议。如何解释和领会呢?他认为,关键是要运用毛主席的思想──实事求是的思想。
在1961年9月召开的全军院校教育工作会议和11月召开的全军政治工作会议上,罗荣桓在他所作的重要讲话中都做了这种重新解释的工作。
他怎样解释“四个第一”呢?他说:“‘军委扩大会议决议’上有‘四个第一’,政治要与各种具体实践相结合,才有个第一嘛!不结合你怎么叫第一呢?”“如果不把‘四个第一’和具体实际相结合,光提第一,那当然不对。”
在政治和业务的关系上,他坚持政治工作要保证业务的完成。他说:“……高等军事学院,是学指挥打仗的;通信学院也是学尖端技术的。教学目的很明确。政治工作首先要保证专业的学习。”“我们部队的高级技术学校,培养专门人才,这是一个政治任务,学校政治工作要保证这个任务完成。”他赞成主管国防科技工作的聂荣臻提出的,科技部门的党支部起保证作用的提法。他说:在科技院校和单位中,支部的作用就是要保证教学方针的贯彻,保证科学研究项目的完成。