3.绩效标准欠缺
长期以来，我们在判断和评价政府绩效的标准方面存有欠缺，主要表现在更多地考虑质性评价，忽视可操作性；更多地考虑过程，忽视结果；更多地考虑内部评价，忽视群众公认。公共部门的绩效评估是一个全面综合的考量过程，以经济性（Economic）、效率性（Efficiency）和效益性（Effectiveness）为理论基础，要坚持绩效导向，将绩效考评目标和内容指标化，所有指标都通过一定的方式进行量化考核，将定性变定量；要坚持公民导向，强调对公众的敏感性，从传统的效率原则转向满意原则，要将服务对象和人民满意作为政府绩效评价的综合、终极标准；要坚持结果导向，绩效最终要体现在培养人的质量上，体现在教育服务经济社会发展的能力上。
4.问责制度缺失
教育政策的生命力在于它在社会生活中的具体实施。要提高政策实施效果和管理的有效性，就必须加以配套的问责制度。问责制度应是伴随政府管理的全过程的，它有利于审查教育决策方案是否正确，追究教育决策失误的有关责任，有利于督促教育决策的落实，纠正执行不力的现象。但由于教育决策的制定主体和执行主体都集中于各级政府，且在规定政府职责的同时，或者没有建立问责制度，或者规定的问责制度语焉不详。这样，政府不落实法律规定，不执行甚至违反有关要求，在监督薄弱的情况下，很难追究其法律责任和行政责任。